Mienie publiczne to zespół rzeczowych i niematerialnych praw majątkowych, które stanowią własność Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, a także innych podmiotów tworzących sektor finansów publicznych. Mienie publiczne pełni funkcje o charakterze publicznym, służąc realizacji zadań państwa i jednostek samorządu terytorialnego, takich jak zapewnienie infrastruktury, świadczenie usług publicznych czy realizacja polityki społecznej.

Mienie publiczne jest chronione prawnie i podlega szczególnym zasadom zarządzania, dysponowania oraz ochrony. W Polsce, zagadnienie mienia publicznego regulowane jest przez różne akty prawne, w szczególności ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1881, ze zm.), ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 955, ze zm.) oraz Kodeks cywilny.

W kontekście upadłości, oddłużenia lub pomocy prawnej podczas egzekucji komorniczej, mienie publiczne jest zazwyczaj wyłączone z egzekucji. Zgodnie z art. 83 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego, na mieniu publicznym nie można prowadzić egzekucji, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wyjątki od tej zasady obejmują sytuacje, w których dłużnikiem jest podmiot z sektora finansów publicznych, np. przedsiębiorstwo państwowe, a jego dług wynika z umowy lub orzeczenia sądu. W takich przypadkach możliwe jest prowadzenie egzekucji na mieniu tego podmiotu, jednak z zachowaniem szczególnych przepisów dotyczących egzekucji na mieniu publicznym.

Przykładem zastosowania mienia publicznego w kontekście upadłości może być sytuacja, w której przedsiębiorstwo państwowe zostaje ogłoszone upadłym. W takim przypadku, mienie tego podmiotu zostaje przejęte przez syndyka masy upadłościowej, który ma za zadanie jego zabezpieczenie i sprzedaż w celu zaspokojenia roszczeń wierzycieli. Należy jednak pamiętać, że nie wszystkie składniki majątku przedsiębiorstwa państwowego mogą być przedmiotem egzekucji, np. gdy ich zbycie byłoby sprzeczne z interesem publicznym.

W przypadku oddłużenia, mienie publiczne może być wykorzystane przez dłużnika jako źródło dochodów, jeśli dłużnik posiada na przykład umowę dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Dochody uzyskane z tego tytułu mogą być wliczone do planu spłaty zobowiązań w ramach postępowania oddłużeniowego. W takim przypadku dłużnik zobowiązany jest do regularnego uiszczania należności z tytułu dzierżawy, co pozwala mu na utrzymanie źródła dochodów, które może przeznaczyć na spłatę długów wobec wierzycieli.

Pomoc prawna podczas egzekucji komorniczej, w kontekście mienia publicznego, może polegać na udzielaniu porad prawnych dotyczących ochrony mienia publicznego przed egzekucją lub wskazaniu środków prawnych mających na celu uniknięcie egzekucji na mieniu publicznym. Przykładem może być sytuacja, w której wierzyciel próbuje wszcząć egzekucję na majątku dłużnika będącego jednostką samorządu terytorialnego. W takim przypadku pomoc prawna może polegać na wykazaniu, że mienie dłużnika stanowi mienie publiczne, które jest wyłączone z egzekucji na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.

Podsumowując, mienie publiczne to zespół praw majątkowych, który pełni funkcje o charakterze publicznym i jest chroniony prawnie. W kontekście upadłości, oddłużenia i pomocy prawnej podczas egzekucji komorniczej, mienie publiczne jest zazwyczaj wyłączone z egzekucji, chyba że ustawa stanowi inaczej. W praktyce, stosowanie przepisów dotyczących mienia publicznego może wpływać na procesy upadłościowe, oddłużenie oraz egzekucję roszczeń przez wierzycieli.